Instagram ve Threads: Rekabet Kurumu, Meta kakkındaki soruşturmayı sonlandırıyor

Rekabet Kurumu, Instagram-Threads uygulamalarına ait Meta platformlar kakkındaki soruşturmanın sonlandırılmasına karar verdi.

Kararda, Rekabet Konseyinin 23 Kasım 2023’teki toplantısına atıfta bulunuldu.

Buna nazaran “Meta Platforms, Inc.’in (Meta) kullanıma sunmuş olduğu Threads isimli uygulamayı, Instagram uygulamasıyla bağlamak ve Threads uygulaması ile Instagram uygulaması arasında birtakım verileri birleştirmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiği iddiası üzerine Meta hakkında aynı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına 23-54/1031-M sayı ile karar verilmiştir” denildi.

Açıklamaya nazaran Meta’nın data birleştirme siyasetleri incelendiğinde, hem Instagram hesaplarından toplanan bilgilerin Threads hesaplarına aktarılabileceği hem de Threads üzerinden toplanan dataların öbür Meta eserlerini sağlamak, şahsileştirmek ve uygunlaştırmak, Meta eserlerinin performansının ölçümü ve tahlili ile öteki kurumsal hizmetler (reklamlar dâhil) sunmak gayesiyle kullanılabileceğinin anlaşıldığı belirtildi.

Kararda, şu sözlere yer verildi:

“Diğer yandan, Şura tarafından alınan 20.10.2022 tarihli ve 22-48/706-299 sayılı Konsey kararında öngörülen yükümlülüklere karşın Meta’nın, Instagram ve Threads uygulamalarından elde ettiği kullanıcı datalarını birleştirmeye devam etme davranışının, 4054 sayılı Kanun’un 6. hususunun ihlal edildiğini gösteren önemli bir bulgu niteliğinde olduğu değerlendirilmiştir.

Söz konusu değerlendirmeye istinaden Konseyin 08.02.2024 tarihli toplantısında, telafisi mümkün olmayacak ziyanların önlenmesi emeliyle son karar verilinceye kadar 4054 sayılı Kanun’un 9. unsurunun dördüncü fıkrası uyarınca Meta tarafından Threads uygulaması aracılığıyla elde edilen dataların Instagram uygulamasından elde edilen bilgiler ile birleştirilmesinin engellenmesi tarafında 24-07/125-50 sayı ile süreksiz önlem kararı alınmıştır.

İlerleyen süreçte META tarafından süreksiz önlem kararına yönelik olarak tahlil teklifleri Kuruma sunulmuştur. Fakat META tarafından sunulan kelam konusu tahlil teklifleri, oluşan rekabet zıddı telaşları gidermekte yetersiz kalmış ve Heyet tarafından kabul edilmemiştir. Ayrıyeten süreksiz önlem kararı uyarınca getirilen yükümlülüklere uymaması nedeniyle META’ya 335 milyon TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir. META ise ortaya çıkan kaygıları gidermek ismine Kuruma yeni bir tahlil önerisi sunmak yerine Threads uygulaması üzerinden 29 Nisan 2024 tarihi prestijiyle Threads’in Türkiye’deki faaliyetlerinin askıya alınacağını kullanıcılarına açıklamıştır.

Bununla birlikte soruşturmaya yönelik olarak başlatılan taahhüt süreci devam etmiş ve META tarafından soruşturmaya husus bağlama ile data birleştirme davranışlarına ait kaygıları bertaraf etmek hedefiyle 30.10.2024 tarihinde Kuruma bir taahhüt metni sunulmuştur.

META tarafından sunulan taahhüt metninde; Threads uygulamasının Türkiye’de yine kullanıma sunulacağı tarihten itibaren hem mevcut durumda hesabı askıya alınmış olan kullanıcıların hem de yeni kullanıcıların, Threads’i Instagram hesabı gerekmeksizin yalnızca Threads profili açarak da kullanabileceği ve kelam konusu kullanıcılar hesaplarını birleştirmeyi tercih etmedikçe Threads üzerinden elde edilen datalarının Instagram ile birleştirilmeyeceği tabir edilmiştir.

23.11.2024 tarihli Şura toplantısında; Meta tarafından sunulan taahhütlerin, evrak kapsamında tespit edilen ve Meta’nın davranışlarından kaynaklanan rekabet sıkıntılarını giderebilecek nitelikte, kısa müddette yerine getirilebilir ve tesirli formda uygulanabilir olması nedeniyle kabul edilmesine ve taahhütlerin Meta bakımından bağlayıcı hâle getirilerek yürütülmekte olan soruşturmanın sonlandırılmasına 24-45/1053-450 sayı ile karar verilmiştir.”